2021年4月13日，日本政府内阁批准将福岛核电站废水排入太平洋的计划，立即引起该国及中国、韩国、朝鲜、澳大利亚等周边国家的强烈关注。各方均要求日本政府恪守国际义务，保护海洋环境。然而一个多月过去了，东京电力公司仍在筹划所谓的“低浓度核污水优先排放”计划，日本政府的态度并没有改变。然而，无论日本政府如何掩饰和狡辩，福岛核废水的排放都是违反国际法的非法行为。

一方面，日本作为《联合国海洋法公约》缔约国，必须采取措施保护海洋环境，避免发生跨界海洋污染事件。根据该公约第194条，“各国应采取一切必要措施，确保其管辖或控制下的活动不会造成其他国家及其环境因污染而遭受损害。”第195条还规定了“防止损害”的转让义务。国际法院在2015年哥斯达黎加诉尼加拉瓜案和尼加拉瓜诉哥斯达黎加案的判决中也指出，履行“注意义务”、避免造成跨界损害是各国应遵守的习惯国际法规则。 。日本没有向周边国家通报和协商，没有进行公开、透明、完整的环境影响评估，单方面公布并实施核废水排放计划，严重违反了“协商通报”的程序义务。也极有可能对公海及周边国家管辖海域造成严重污染和破坏。可以说，日本单方面排放核废水的行为严重违反了《联合国海洋法公约》。

另一方面，日本处理核废水的方式也违反了有关核材料和核废料的国际规则。 1972年制定的《防止倾倒废物和其他物质污染海洋的公约》禁止各国向海上倾倒船舶、飞机、平台或其他人工建筑物的废物。 1994年开放签署的《核安全公约》则更加明确。报告指出，“认识到核设施发生具有跨国影响的事故的可能性”，“预防具有放射性后果的事故，并在事故发生时减轻此类后果”。日本政府此次计划排放的核污水显然是对海洋产生废物和有害物质，倾倒行为本身显然只会加剧而不是削弱福岛核电站事故的不良后果。因此，尽管目前国际原子能机构对日本排放核废水表现出了一定的暧昧态度，但日本的行为本身仍然违反了二战后制定的一系列与核安全相关的国际规则。

针对日本排放核废水，不少学者提出了有针对性的建议，包括提出外交抗议、向国际司法机构起诉日本、通过国际组织进行调解等。但在日本停止非法活动之前，我国应进一步完善海洋污染防治和海洋环境监测工作。中方应根据事实和国际法规则，及时向日方提出严正交涉，确保核废水排放外交斗争取得胜利。