新华社记者：

《若干措施》提出完善残疾、痴呆老年人照护服务体系。对此，民政部门将采取哪些具体措施？

王树山：建立健全残疾痴呆老人照护服务体系，是加强残疾痴呆老人照护服务的重要组成部分。下一步，民政部门将重点做好以下三个方面的工作：

一是着力构建“精准”政策支持体系。重点加强残疾人、痴呆老人关爱，整合要素资源，加强政策整合。加强组织领导，推动将关爱残疾痴呆老人纳入省委、省政府重点工作和全省重点民政考核项目，持续高水平推进。强化资金保障，落实省级养老服务专项资金补贴政策，对认知障碍护理床位一次性建设补贴，对收容失能老人的普惠养老机构给予运营补贴，提供以护理为主的普惠老人。照护机构提供贷款贴息，引导优先发展满足失能、失智老人照护需求的养老服务。加强标准支撑，制定重度失能、完全失能老人护理床位、认知障碍护理床位、智慧养老院等标准规范，完善失能、痴呆老人护理服务标准体系。

二是着力构建“多元化”的服务供给体系。加快构建家庭、社区机构协调、医疗保健相结合的残疾、痴呆老人专业护理服务体系。居家养老方面，将特需老人之家适老改造和居家养老床位建设纳入省级养老服务资金补贴范围，延伸专业养老服务将向老年家庭推广。社区养老方面，对现有乡镇（街道）综合养老服务中心和社区老年人日间照料中心进行改造升级，重点强化长短期护理、康复护理、膳食补助等功能。机构护理方面，落实《养老院认知障碍护理区设置与服务指南（试行）》《智慧养老院建设指南（试行）》，指导各地加快推进建设认知障碍护理床位和智慧养老院。医养结合方面，选择16个县（市、区）开展养老床位、医疗床位、居家护理床位、家庭医院床位、医疗床位“五床联动”试点。推动建立临终关怀床位，治疗期住院、恢复期护理、稳定护理。与长期生活护理等方面有序衔接的老年人健康管理系统。

三是着力构建“精细化”护理管理体系。优化人才培养机制，落实高校设立养老服务相关专业、大中专毕业生加入养老服务机构、养老专业技能考核等奖励补贴政策护理人员，不断增加养老行业专业人才的吸引力。优化品牌引领机制，引导各市每年评选2家连锁、品牌养老服务机构，并按每家机构不低于50万元的标准给予一次性奖励补贴，培育领军企业。养老领域的企业和品牌企业。优化智慧赋能机制，建立省级智慧养老服务综合平台，实现公共安全、人力资源社会保障、医疗保健、医保等信息数据共享，推动全民养老养老服务机构在“互联网+传染病监测”“互联网+明厨明灶”“智慧消防”系统中提高智能化、信息化管理水平。

大众日报·大众新闻客户端记者：

要提供良好的养老服务，服务人员非常重要。针对当前养老服务行业护理人员年龄偏大、后劲不足的问题，山东将采取哪些措施？

杨卫华：养老及养老产业服务是关系千家万户民生的大事。加强养老人才队伍建设是推动养老服务高质量发展的关键。 《若干措施》明确提出加强护理人才队伍建设。长期以来，人力资源社会保障部门立足职责，加强养老服务人才特别是失能、失智老人护理人员建设。以培训、评价、使用等为重点，加大促进养老事业专业技术人才培养力度。服务人才队伍规模不断壮大，素质稳步提升，结构不断优化。

一是加强职业人才教育培训。引导技工院校开设养老服务与管理、护理、康复保健等专业，支持和引导相关专业毕业生从事养老服务工作，培养他们成为推动高水平养老服务的后备队伍。养老服务高质量发展。目前，山东省221所技工院校中，有134所开设护理专业，并开设以老年护理为重点的培训项目，在校生34868人。

二是拓宽职业技能培训渠道。鼓励职业院校、技工学院、公共实训基地、省家政服务职业培训示范基地等优质培训资源开展老年护理人员、卫生保健人员等职业技能培训。发放省级补贴职业技能培训技能培训需求项目指导目录，将老年护理员、管家等纳入急需职业技能培训项目目录，对符合条件的失能老年人家属和其他学员按规定实施职业培训补贴。目前，已有17872人接受了养老护理员、卫生保健员补贴技能培训，约占全省接受补贴职业技能培训人数的10%左右。

三是完善技能人才评价机制。大力推进企业技能人才自主评价，支持符合条件的养老服务企业注册并开展养老人员职业技能等级认证。招募和遴选有影响力、优质、可信的社会培训评估机构，开展养老服务领域专业技能水平认定。截至目前，全省累计开展养老护理员技能人才评价49295人次。

四是优化职称评审办法。不断优化养老服务专业技术人才职称评审。医养结合机构聘用的卫生技术人才可以申请初级卫生保健高级职称。在护理专业高级职称评审中，医养结合机构护理人员可以单独分组。独立评审，不断提高养老服务人员职称评审的准确性和科学性。

山东广播电视台综合播报记者：

山东是国家医养结合示范省。 《若干措施》出台后，卫生部门有何打算？

葛玉贵：老年人是医疗卫生服务的重点人群。近年来，山东以建设医养结合示范省为契机，逐步完善集健康教育、预防保健、疾病诊疗、康复护理、长期护理、护理为一体的老年健康服务体系。姑息治疗。截至2024年7月，全省拥有双证齐全的综合医疗护理机构1000家，老年医院、康复医院、疗养院（站）近300家，提供姑息治疗服务的医疗卫生机构1200多家。下一步，重点做好以下工作。

一是优化布局，增加养老服务供给。推动各地加快落实老年医疗保健服务政策措施，根据老年人口规模、疾病特点、医疗保健需求等，合理增加服务机构和床位数量。鼓励乡镇卫生院等二级及以下医疗卫生机构提供医疗护理服务，支持医疗资源丰富地区将公立医疗卫生机构转为康复护理机构，加强医疗卫生机构与养老服务机构的承包合作。到2025年，全省50%以上的城市通过新建、改建、改造等方式建成1所市级公立老年医院，50%以上的县（市、区）建成1所市级公立老年医院。不止一家康复医院或疗养院。每个县（市、区）至少设有1个临终关怀病房。

二是完善养老服务体系，提升养老服务能力。全面开展阿尔茨海默病预防和促进行动，建立健全省、市、县三级阿尔茨海默病防治体系。实施住院出院计划项目，为出院后再入院率高、医疗服务依赖度高的患者提供诊断、康复护理、姑息治疗等服务。鼓励医疗机构通过“互联网+护理服务”、居家床位、上门查房等方式，为残疾、痴呆老人提供上门医疗护理服务。充分发挥中医药作用将中医诊疗、中医治病、中医养生融入老年人护理全过程。加强护士队伍建设，开展护士服务能力培训行动，重点加强危重症、老年护理等专业人才培养，提高残疾、痴呆老年人护理服务水平。

三是深化宣传教育，提高老年人健康素养水平。大力普及营养饮食、运动健身、心理健康、伤害预防、合理用药等健康知识，倡导健康生活方式，引导老年人树立“做自己健康的第一人”的观念。深入开展老年人健康宣传周、健康讲座等活动，提高老年人健康核心信息认知。坚持预防为主，引导老年人加强自身健康管理，尽量保持生活自理能力，延缓残疾和痴呆的发生，防止病情加重，切实提高生活质量和生活质量关乎老年人的生活。